由于美国的经济制裁，我们在很多方面都受到了影响，在农业方面表现比较明显的就是我们的大豆进口上，基本是达到了有史以来大豆需求的最高峰，在这种情况下，相关部门说，经济长期增长有赖于资本、劳动的投入以及生产技术的进步，但是短期内则取决于总需求水平。对于一国经济而言，总需求由投资、消费、外部需求（净出口）（俗称“三驾马车”）构成，然而对于中国经济而言，消费长期萎靡不振，经济增长主要依赖投资和出口，“三驾马车”名不副实。现在中国商品主要出口目的地美国和欧盟经济均可能陷于衰退（欧盟委员会近日称欧盟明年经济零增长），“三驾马车”有可能再倒下一“马”，投资势必独木难支，这种情况下，总需求的下滑不可避免，这也意味着实体经济短期内的下滑不可避免。

      启动内需，自亚洲金融危机以来，我们喊了10年，然而一直没有任何进展，消费占GDP的比重长期徘徊在1/3左右（成熟发达国家在60%以上）。为什么？因为中国的出口实在是太强了，尤其是2001年加入WTO后，出口更是突飞猛进。出口这驾马车动力足够强劲，中国经济增长无忧，以至于“启动内需”长期停留在口头重视上。但是这一次，启动内需，必须动真格了，因为我们别无选择。笔者认为，对此，最高决策层的认识也达到了高度的统一。

　　消费为什么长期上不去？要说很简单，没钱。老百姓可支配收入在GDP中偏低，口袋没钱怎么消费？但是在没钱的同时，如何解释银行储蓄的猛增？中国的储蓄总额在GDP中的比例近年高达50.6%，10年前则为40.7%。储蓄是将当前的消费推迟到未来的行为，当未来的不确定性越高，可能的支出越大，储蓄比例就会越高。当个人的社会保障绝大部分依赖个人完成时，风险徒增，储蓄比例自然升高。因此，银行储蓄的猛增，并不说明老百姓有钱了，反而说明社会面临的不确定性增加了。更为要命的是，在社会储蓄猛增的背后，家庭储蓄同期在GDP所占的比例从20.1%降到15.3%；而政府、企业的储蓄几乎翻了一倍，占到GDP的35.3%。这说明在中国经济高速增长的背后，财富大多数流向了政府、企业而非个人，收入分配格局严重失衡。“国富民贫”，消费为什么长期上不去的原因就在这里。

　　因此要想启动内需，急需改“国富民贫”为“国强民富”。中国的13亿人口8亿在农村，而农民一直是消费力最弱的群体。2007年我国城乡居民人均纯收入之比达3.33:1，绝对差额为9646元，城乡收入差距达到改革开放30年以来的最大。因此，启动内需必须从减轻农民负担、增加农民收入着手。十七届三中全会把研究推进中国农村改革发展问题作为主要议题，正是体现了上述思路，而一个具体体现便是会后不久立即决定大幅提高2008年的秋粮收购价和2009年的最低收购价。这是国家一年之中第三次提高粮食最低收购价，并且提价幅度一次比一次大。此次提高后的粮食最低收购价，已经接近或高于市场价格水平。由于经济下滑，城市吸纳农村劳动力肯定不如从前，农村劳动力向城市的转移速度势必会放缓，甚至会出现回流，经济景气时，农民可以获得较多的务工收入；经济不景气时，务工收入减少，务农收入就显得重要起来。在这种情况下，提高农产品的价格对于农民增收尤其重要。

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